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【蘭州純水設(shè)備http://www.zggainer.com】近日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)淀粉、no等6個(gè)行業(yè)排污許可證管理的通知》。2018年環(huán)保事務(wù)辦公室[26]，并部署相關(guān)事宜推進(jìn)淀粉等六大行業(yè)排放許可證管理。公告全文如下:

    關(guān)于國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施排污許可證制度實(shí)施方案的通知(國發(fā)[2016]號(hào))。81),繼續(xù)深化改革,排污權(quán)交易制度和單位主體責(zé)任,貫徹實(shí)施“發(fā)行的一個(gè)行業(yè),清潔一個(gè)行業(yè),一個(gè)行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),”的工作目標(biāo),以及淀粉放電等六個(gè)行業(yè)許可證的管理,將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作目標(biāo)

    2018年9月底前，各省應(yīng)完成淀粉等6個(gè)工業(yè)排污單位的初步篩選，并將排污單位名單上傳到國家排污許可證管理信息平臺(tái)。2018年底，按照分類處置原則，完成淀粉等6個(gè)行業(yè)排污許可證的申請、發(fā)放、登記、備案工作，確保所有排污單位都納入環(huán)境管理。純水設(shè)備

工作范圍

    淀粉工業(yè)的排放許可證涵蓋生產(chǎn)淀粉的年處理能力150000噸的玉米,土豆15000噸以上,生產(chǎn)淀粉的年生產(chǎn)能力10000噸以上,和其他淀粉和淀粉產(chǎn)品的放電。登記備案的范圍包括豆制品生產(chǎn)、雞蛋加工等農(nóng)副食品加工單位。

    發(fā)證的屠宰和肉類加工業(yè)每年屠宰的豬10萬只以上，肉牛1萬只以上，羊肉15萬只以上，家禽1000萬只以上，以及其他各種屠宰類型的屠宰和肉類加工單位。

    陶瓷產(chǎn)品制造行業(yè)的排放許可證，包括年產(chǎn)衛(wèi)生陶瓷150萬件、家用陶瓷250萬件的排放單位。

    排放污染物許可證的頒發(fā)的石化行業(yè)涵蓋了放電單元的處理原油、石油產(chǎn)品的生產(chǎn),制造人造原油,和主要的生產(chǎn)塑料或未加工塑料、合成橡膠的生產(chǎn),制造合成纖維單(聚合)在長江三角洲地區(qū)。

    鋼鐵行業(yè)頒發(fā)的許可證，應(yīng)當(dāng)包括煉鐵、燒結(jié)、制粒等工序的單位、煉鋼、冶煉單位和年產(chǎn)50萬噸以上冷軋板的單位。

    有色金屬冶煉，有色金屬冶煉包括銅、鉛、鋅、鎳、鈷、錫、銻、鋁、鎂、汞、鈦等常用有色金屬冶煉單位，包括銅、鋁、鉛等冶煉單位。純水設(shè)備

任務(wù)

(1)深入調(diào)查

    各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)6個(gè)行業(yè)的淀粉等排污單位進(jìn)行初步篩選，深入了解轄區(qū)內(nèi)排污單位數(shù)量。在運(yùn)行中的所有出水單位，包括已啟動(dòng)但未完成關(guān)閉程序的出水單位，都包括在篩選范圍內(nèi)。初步篩選應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上管理信息工作單位,和充分利用頭發(fā)變化,部門,業(yè)務(wù)部門信息、稅務(wù)和其他有關(guān)部門,結(jié)合專項(xiàng)檢查,第二個(gè)污染源普查和比較,形成了一個(gè)完整列表的初步篩選單位名稱、統(tǒng)一的內(nèi)容清單應(yīng)該包括社會(huì)信用代碼/組織、行業(yè)分類和行政區(qū)域。工業(yè)純水設(shè)備

    省級(jí)部門負(fù)責(zé)匯總清單周圍的生態(tài)環(huán)境,初步篩選,結(jié)合省級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)為初步篩選部門掌握城市的檢查列表,淀粉的形成單位列表6個(gè)行業(yè),在2018年9月底國家排污許可證管理信息平臺(tái),城市生態(tài)環(huán)境主管部門在對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行反饋的同時(shí)。

管理和發(fā)放排污許可證

    生態(tài)環(huán)境各級(jí)部門應(yīng)該根據(jù)污染源分類列表固定污染源管理和農(nóng)業(yè)工業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品加工、淀粉屠宰和肉類加工行業(yè),瓷磚行業(yè),石油化工、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)和其他工業(yè)排放許可的應(yīng)用程序和技術(shù)規(guī)范, 純水設(shè)備加強(qiáng)培訓(xùn),指導(dǎo)單位單位在國家排污許可證管理信息平臺(tái)(公共網(wǎng)站:http://permit.mee.gov.cn)《排污許可證申請表(試行)》中指導(dǎo)單位單位，于2018年底前簽署承諾并獲得許可。

    省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照《排污許可證管理辦法(試行)》的規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公布《排污許可證管理辦法》，明確淀粉等六大行業(yè)排污許可證的申請期限、發(fā)證機(jī)構(gòu)和申請程序。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照淀粉等排污單位名單、確定的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，發(fā)放排污許可證，并在國家支持下，發(fā)放和管理排污許可證信息平臺(tái)。工業(yè)純水設(shè)備

    省生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織本行政區(qū)域內(nèi)的排污許可證發(fā)放質(zhì)量抽樣檢查，重點(diǎn)檢查排污許可證發(fā)放程序的符合性，排污許可證濃度和排放的確定準(zhǔn)確性，管理要求的合理性和全面性。

做好分類工作

    市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)做好排污單位信息登記工作，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并依法處理。

    對(duì)于《排污許可管理辦法（試行）》實(shí)施前（即在2018年1月10日之前）已經(jīng)投產(chǎn)、運(yùn)營的排污單位，存在未批先建或?qū)儆诃h(huán)評(píng)重大變動(dòng)的，在排污單位承諾改正并提出改正方案的前提下，生態(tài)環(huán)境主管部門依法進(jìn)行處罰后，可以向其核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾改正內(nèi)容和承諾改正期限，改正期限原則上為三至六個(gè)月，最長不超過一年。核發(fā)排污許可證時(shí)，純水設(shè)備按實(shí)際建設(shè)內(nèi)容填報(bào)基本信息和登記信息，按排放標(biāo)準(zhǔn)核定許可排放濃度，按排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范核定許可排放量，并在排污許可證中明確。改正完成后變更排污許可證時(shí)，應(yīng)按照補(bǔ)辦的環(huán)評(píng)文件要求從嚴(yán)確定許可排放量。

    對(duì)于《排污許可管理辦法（試行）》實(shí)施前（即在2018年1月10日之前）已經(jīng)投產(chǎn)、運(yùn)營的排污單位，存在無污染防治設(shè)施或者污染防治措施暫不符合排放要求的，在排污單位承諾改正并提出改正方案的前提下，生態(tài)環(huán)境主管部門依法進(jìn)行處罰后，可以依據(jù)排污單位的申請和相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范核發(fā)排污許可證，并在排污許可證中記載其存在的問題，明確改正要求和改正期限，改正期限原則上為三至六個(gè)月，最長不超過一年。同時(shí)，依法責(zé)令排污單位限期改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

    生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)需要改正的排污單位的日常監(jiān)管，排污單位接受處罰后主動(dòng)申請補(bǔ)辦環(huán)評(píng)文件的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)受，并嚴(yán)格依法審批，對(duì)于存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第十一條所列情形的，一律不予審批其環(huán)境影響報(bào)告書（表）。在改正期間或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按證排污，遵守自行監(jiān)測、臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告要求。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查。排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位完成改正任務(wù)或者提前完成改正任務(wù)的，可以向生態(tài)環(huán)境主管部門申請變更排污許可證。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)排污單位的變更申請依法依規(guī)進(jìn)行變更。排污許可證規(guī)定的改正期限到期，排污單位仍不符合許可條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法提出建議，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并注銷排污許可證。

（四）強(qiáng)化證后管理

    各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的排污單位分布情況，制定證后管理計(jì)劃，盡早開展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督管理工作。

    開展年度執(zhí)行報(bào)告核查工作，督促排污單位按證排污。核查內(nèi)容包括執(zhí)行報(bào)告的上報(bào)內(nèi)容、報(bào)送頻次是否滿足排污許可證要求，并結(jié)合環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段等，核查執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性。我部將定期在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上公布未按期報(bào)送執(zhí)行報(bào)告的排污單位名單，并抄送環(huán)境保護(hù)稅征收管理部門。工業(yè)純水設(shè)備

（五）推行按證執(zhí)法

    各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污許可證作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊無證排污行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰，純水設(shè)備依法依規(guī)公開檢查和處罰結(jié)果等監(jiān)管信息，同時(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。

開展排污許可證現(xiàn)場核查。在排污單位取得排污許可證一年內(nèi)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)至少開展一次現(xiàn)場核查，重點(diǎn)核查排污單位的實(shí)際運(yùn)營情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的相符性。發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)或提供虛假信息的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)依法予以處置并督促其改正；發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。

四、保障措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

    各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）等相關(guān)規(guī)定以及本通知要求，落實(shí)責(zé)任，建立調(diào)度機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)純水設(shè)備。我部將對(duì)排污單位按期申報(bào)，但生態(tài)環(huán)境主管部門未能按期完成排污許可證核發(fā)工作的情況，加大督辦力度。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

    我部將組織開展國家層面的培訓(xùn)，各地應(yīng)盡快組織開展行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門和排污單位的培訓(xùn)，并通過多種渠道向企業(yè)、公眾宣傳排污許可證實(shí)施要求。

（三）及時(shí)報(bào)送信息

    省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于2018年9月底前，將淀粉等6個(gè)行業(yè)的排污單位清單，上傳至全國排污許可證管理信息平臺(tái)。我部將從2018年11月開始每月公布各省（區(qū)、市）淀粉等6個(gè)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)情況。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。